ЖКХ в новой экономической повестке: социальное партнёрство, цифровизация и тарифная устойчивость

Резолюция XXXV съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (скачать) определяет ключевые направления взаимодействия государства и бизнеса на среднесрочную перспективу. Часть положений документа затрагивает вопросы развития инфраструктурных отраслей, включая жилищно-коммунальный комплекс, где устойчивость тарифной политики, кадрового обеспечения и инвестиционных механизмов напрямую влияет на качество жизни населения и развитие регионов.

Документ предусматривает совершенствование условий функционирования экономики через развитие цифровых сервисов, механизмов социального партнёрства и повышение предсказуемости регулирования деятельности предприятий.

Тарифная политика и условия долгосрочного планирования отрасли

В числе положений резолюции обозначена необходимость согласования индексации тарифов естественных монополий с целевыми параметрами инфляции. Такой подход направлен на повышение устойчивости долгосрочного планирования деятельности предприятий коммунальной инфраструктуры.

Особое значение это имеет для организаций тепло-, водоснабжения и водоотведения, деятельность которых осуществляется в условиях регулируемых тарифов и реализации инвестиционных программ модернизации инфраструктуры.

Реализация указанных подходов способствует обеспечению:

• финансовой устойчивости ресурсоснабжающих организаций;
• предсказуемости тарифных решений;
• условий для реализации инвестиционных программ.

Цифровизация договорных отношений и расчётов в сфере ЖКХ

Резолюцией предусмотрено развитие цифровых форм взаимодействия между поставщиками коммунальных услуг и потребителями, включая поэтапный переход к цифровым договорам оказания коммунальных услуг и внедрение электронного документооборота платёжных документов.

Реализация этих решений направлена на:

• повышение прозрачности расчётов;
• сокращение административных процедур;
• повышение достоверности данных о потреблении коммунальных ресурсов.

Отдельно отмечена необходимость консолидации информации о мерах социальной поддержки граждан для её учёта при принятии решений в сфере тарифного регулирования.

Интеллектуальные системы учёта коммунальных ресурсов

В числе предложений резолюции обозначено внедрение систем интеллектуального учёта коммунальных ресурсов, прежде всего в сфере водоснабжения и водоотведения.

Использование таких систем направлено на:

• повышение точности учёта ресурсов;
• снижение технологических потерь;
• повышение эффективности эксплуатации инфраструктуры.

Доступ к данным потребителей коммунальных услуг

Резолюцией также отмечена необходимость обеспечения доступа организаций жилищно-коммунального комплекса к персональным данным потребителей в объёме, необходимом для взыскания задолженности и проведения общих собраний собственников помещений.

Решение данного вопроса рассматривается как условие повышения платёжной дисциплины и эффективности управления жилищным фондом.

Развитие системы объединений работодателей и отраслевых соглашений

Отдельное внимание в документе уделено вопросам развития системы объединений работодателей и совершенствования порядка присоединения к отраслевым соглашениям.

Для организаций жилищно-коммунального комплекса это имеет значение в части:

• участия работодателей в системе социального партнёрства;
• применения отраслевых соглашений;
• учёта социально-трудовых параметров деятельности организаций.

Кадровое обеспечение инфраструктурных отраслей

Резолюция предусматривает формирование достоверного прогноза кадровой потребности экономики с участием работодателей.

Для организаций коммунального комплекса это связано с необходимостью подготовки специалистов для эксплуатации и модернизации инфраструктуры, а также развития профессиональных компетенций работников отрасли.

Совершенствование механизмов концессионных соглашений

Документом предлагается обеспечить возможность изменения параметров концессионных соглашений при передаче технологически связанных объектов без проведения торгов, а также предусмотреть участие концедента в финансировании действующих соглашений.

Такие меры направлены на повышение эффективности реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры.

Значение положений резолюции для развития жилищно-коммунального комплекса

Положения резолюции съезда формируют основу для дальнейшего совершенствования условий функционирования инфраструктурных отраслей, включая жилищно-коммунальный комплекс.

Речь идёт о развитии цифровых механизмов взаимодействия с потребителями, совершенствовании тарифного регулирования, поддержке инвестиционной деятельности предприятий и развитии системы социального партнёрства.

Реализация указанных направлений создаёт дополнительные условия для устойчивой работы организаций коммунального комплекса и модернизации систем жизнеобеспечения территорий.