Тарифы и зарплаты: ФАС России и социальные партнёры ЖКХ договорились о сотрудничестве

На Всероссийской тарифной конференции ФАС России, проходящей 20–22 октября 2026 года, состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Федеральной антимонопольной службой, Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения. В подписании приняли участие руководитель ФАС России Максим Шаскольский, президент ОООР ЖКК Анатолий Кочегаров и председатель отраслевого профсоюза Александр Василевский.

В основе соглашения лежит задача, от решения которой во многом зависит устойчивость всего коммунального комплекса: обеспечить экономически обоснованный учёт расходов на работников, не допуская при этом необоснованного роста тарифов для населения. Для предприятий теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и других коммунальных отраслей этот вопрос имеет особое значение. С одной стороны, необходимо сдерживать стоимость коммунальных ресурсов, с другой — обеспечивать работу организаций, сохранять квалифицированные кадры и создавать условия для модернизации инфраструктуры. Именно поиск такого баланса становится центральным направлением сотрудничества трёх сторон.

Соглашение предусматривает совместную работу по совершенствованию нормативной базы государственного тарифного регулирования, прежде всего в части формирования и корректировки расходов на персонал в составе необходимой валовой выручки ресурсоснабжающих организаций. При этом особая роль отводится ОООР ЖКК, представляющему интересы отраслевых работодателей. Объединение будет информировать ФАС России о положениях отраслевого тарифного соглашения, разъяснять порядок их применения и предоставлять сведения о федеральном реестре организаций, имеющих право на учёт соответствующих норм при государственном тарифном регулировании.

Важной составляющей сотрудничества станет непосредственное взаимодействие социальных партнёров с федеральным регулятором. ФАС России предусматривает рассмотрение предложений объединения работодателей и профсоюза, а также информирование их о проводимых публичных мероприятиях. Представители отрасли смогут по согласованию участвовать в рабочих встречах, совещаниях с региональными тарифными органами, заседаниях Общественного и Экспертного советов при ФАС России. Это создаёт дополнительные возможности для обсуждения практических проблем коммунальных предприятий на федеральном уровне.

Отдельное внимание стороны намерены уделить повышению производительности труда, совершенствованию его нормирования и содействию контролю целевого использования средств на персонал, учтённых в тарифах. Профсоюз работников жизнеобеспечения будет участвовать в региональном мониторинге и подготовке предложений по совершенствованию тарифных методик. Одновременно предусматривается распространение успешных региональных практик и подготовка предложений в Правительство Российской Федерации, Государственный совет и заинтересованные органы власти.

Сотрудничество также направлено на содействие реализации национальных проектов «Кадры» и «Инфраструктура для жизни», объединяющих задачи кадрового обеспечения и развития инфраструктуры. Соглашение рассчитано на период до конца 2028 года с возможностью дальнейшего продления.

Значение достигнутых договорённостей заключается не в изменении самих тарифов, а в выстраивании системного взаимодействия между государственным регулятором и представителями работодателей и работников. Насколько эффективным окажется этот механизм, покажет дальнейшая практика. Однако уже сама возможность совместно рассматривать вопросы тарифного регулирования, экономики предприятий и оплаты труда создаёт основу для более согласованного решения проблем, от которых зависит надёжность коммунальных систем и качество жизни миллионов граждан.