Приветствуем вас на портале ОООР ЖКК

01 ноября 2016 в установленном порядке зарегистрировано и приступило к своей деятельности Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (далее — ОООР ЖКК), которое на сегодняшний день является единственным легитимным общероссийским отраслевым объединением работодателей, объединяющим в своём составе более пятидесяти Организаций из 46 субъектов Российской Федерации.
Высокий статус Объединения 09 ноября 2016 года подтвердил Минюст России, выдав Свидетельство, учётный № 7714120011.
Объединение вновь созданное, но инициаторы его создания имеют многолетний опыт работы в отрасли, хорошо знают производственно-финансовую деятельность предприятий ЖКК, решение имеющихся проблем видят в комплексной оценке, выстраивании и реализации сбалансированных процессов — законодательных, управленческих, технологических, корпоративных и других. Профессионалы отрасли не будут мириться с навешиваемыми в СМИ не обоснованными негативными ярлыками.
Общим собранием членов ОООР ЖКК 08 декабря 2016 г. утверждены концептуальные основы влияния Объединения на развитие сферы жизнеобеспечения, поставлена задача развивать региональную отраслевую систему работодателей в лице РООР ЖКК, которые должны стать профессиональной площадкой в субъектах РФ, объединяющей всех хозяйствующих субъектов, общественные, научные, образовательные организации для выработки мер инновационного развития отрасли, повышения качества и безопасности жилищных и коммунальных услуг.
Чтобы конкретно и профессионально говорить об основных направлениях развития отрасли, нужно сделать краткий экскурс в новации перспективного развития российской экономики.
Уже видны ключевые направления экономического развития: биотехнологии, нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети. Рост потребления природного газа будет дополнен расширением сферы использования водорода в качестве экологически чистого энергоносителя, существенно расширится применение возобновляемых источников энергии. Произойдет еще большая интеллектуализация производства, переход к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию в большинстве профессий. Завершится переход от «общества потребления» к «интеллектуальному обществу», в котором важнейшее значение приобретут требования к качеству жизни и комфортности среды.
Правительство Российской Федерации утвердило 36 технологических платформ (далее — ТП), которые являются одним из инструментов государственной инновационной политики в ряде направлений: тематические исследования и разработки, конференциальная, экспертная деятельность, работы по коммерциализации и др. Отдельно утверждённая ТП в сфере ЖКХ отсутствует, но к производным ТП можно отнести: «Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности»; «Перспективные технологии возобновляемой энергетики»; «Технологии экологического развития».
Технологические платформы выступают перспективными объектами инновационной инфраструктуры, позволяющими обеспечить интеграцию науки и бизнеса, сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях научно-технологического развития страны. Анализ опыта функционирования технологических платформ позволяет идентифицировать технологическую платформу применительно к сфере ЖКХ как саморегулируемое сетевое объединение передовых научно-производственных организаций, авторитетных некоммерческих организаций в лице ОООР ЖКК и РООР ЖКК. Участником технологической платформы может выступать и государство в лице своих представителей. Примером реализации данного подхода является решение Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам по созданию проектных офисов на территории субъектов Российской Федерации по приоритетному направлению стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда».
- разработка программ исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации;
- формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры;
- разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы;
- создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между Организациями, научными и образовательными учреждениями.
В настоящее время учёные, экономисты разделили периоды развития мировой экономики на 6 технологических укладов, и последний распространяется на 2010-2050 годы.
И профессиональному сообществу, в рамках деятельности ОООР ЖКК, РООР ЖКК должно быть далеко не безразлично, сможет ли отрасль быть в русле инновационных преобразований, стать привлекательной и эффективной бизнес-средой, при этом, руководствуясь принципами социального партнёрства, совместно с Профсоюзом жизнеобеспечения, добиваться обеспечения достойной заработной платы, социальной защищённости работников сферы ЖКХ, повышения престижа труда, способствовать созданию высокого социального статуса работников.
Отметим приоритетные направления деятельности ОООР ЖКК, а также РООР ЖКК, утверждённые Общим собранием членов Объединения:
В настоящее время, на сферу ЖКХ распространяется действие свыше 450 нормативно-правовых актов, имеющих обязательные для исполнения нормы. Правовое поле весьма противоречивое. В большинстве субъектов РФ управляющие, обслуживающие и ресурсоснабжающие организации исполняют свои профессиональные обязанности без надлежащего финансового обеспечения, что приводит к их несостоятельности. Ежегодно законодатель вводит дополнительные виды обязательств, которые должны финансироваться за счет собственников помещений в многоквартирных домах. Деятельность по управлению многоквартирными домами свелась к деятельности по понятиям.
Стратегия развития ОООР ЖКК сфокусирована на развитие членской базы в лице РООР ЖКК. Поставлена задача через 3 года, к 2020 году, принять в члены Объединения 75 РООР ЖКК. Региональные объединения должны стать профессиональными площадками, базовыми организациями проектных офисов, признанными органами публичной власти и профессиональным сообществом, по реализации приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», а также других программ технологической модернизации отрасли.
Фактически большинство требований законодательства не содержат механизмов их исполнения, что приводит к конфликтам с надзорными и контрольными органами публичной власти. Большая роль отводится РООР ЖКК, которые должны объединить все стороны, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, для выработки понятных и прозрачных «правил игры» в этом секторе экономики. Нужно исходить из того, что при «хорошем или плохом законодательстве», нужно находить баланс интересов хозяйствующих субъектов и научиться договариваться не на локальных площадках ассоциаций, саморегулируемых организаций, объединений собственников жилья, а в силу федерального закона ФЗ-№156 «Об объединениях работодателей», именно на профессиональных площадках РООР ЖКК.
В настоящее время уже разработаны ряд технологий и предстоит разработка новых механизмов защиты хозяйствующих субъектов от уголовной и административной ответственности, а также от рейдерских захватов бизнеса.
8 декабря т. г., на Общем собрании членов Объединения, Профсоюз жизнеобеспечения и ОООР ЖКК подписали на 2017-2019 годы ОТС, имеющее стратегическое значение. Акту подписания предшествовало заседание ЦК Профсоюза жизнеобеспечения, одобрившего выбор ОООР ЖКК в качестве социального партнёра.
ОТС — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и направлено на совершенствование системы взаимоотношений между работниками, органами публичной власти, работодателями по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах на предстоящий период.
В целях обеспечения системного подхода к решению задач охраны труда, согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, а также привлечения трудового коллектива Организации к непосредственному участию в их решение, ОООР ЖКК разработано «Положение о системе управления охраной труда организаций сферы жизнеобеспечения», основой которого являются регламентные и учетные документы, регламентирующие политику и цели охраны труда в Организации, в том числе, должностные (функциональные) обязанности всех руководителей и специалистов.
Данное направление важное и разноплановое, основные акценты раскрыты в Отраслевом тарифном соглашении.
Как пример, ООО «ОЗОМ» обратилось в администрацию г. Клин Московской области с инициативой о создании на базе ООО «НТЦ «ОКЗОМ» учебного центра по профессиональной ориентации школьников и молодёжи для работы в сфере жизнеобеспечения. Инициатива поддержана, разработана программа обучения и находится в стадии утверждения. Ожидаем, что такие примеры будут множиться.
Объединение приступает к разработке единой системы стандартизации и технического регулирования Организаций жизнеобеспечения и выработки консолидированных подходов в решении существующих проблем на федеральном и региональном уровне в сфере ЖКХ. Уже разработана линейка стандартов организаций (СТО) и проведено их апробирование на «полигонах». После практической отработки СТО предстоит оформление их в виде национальных стандартов. Планируется расширить деятельность системы добровольной сертификации «Жилкоммунстройсертификация», по существу Руководящим органом которой стало ОООР ЖКК.
Наработан научно-методический и практический опыт по реализации в полном объёме положений Федерального закона от 03.07.2016 № 238 «О независимой оценке квалификаций». Имеется чёткое понимание, какие квалификации востребованы на рынке труда в отрасли и какие существенные недостатки заложены в утверждённые профессиональные стандарты.
Предстоит реализация программной части Концепции ОООР ЖКК по инновационному развитию сферы ЖКХ с определением финансовых механизмов и инструментов для достижения целей технологического перевооружения ЖКХ.
В Минпромторг России, от члена Объединения ООО «ОЗОМ», направлены предложения для формирования Перечня технологических направлений в целях проведения конкурса для предоставления субсидий на НИОКР в виде перспективного технологического направления в рамках технологической платформы Российской Федерации «Технологии экологического развития» по программе импортозамещения и создания новых рабочих мест в области переработки твердых коммунальных отходов.

Кочегаров А. Д.