28 января 2026 года состоится заседание РГ №1 РТК по вопросу учета программ социального развития при тарифном регулировании — новости ООOР ЖКК

28 января 2026 года состоится заседание РГ №1 РТК по вопросу учета программ социального развития при тарифном регулировании

23.01.2026

28 января 2026 года запланировано заседание рабочей группы по экономической политике Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РГ №1 РТК), на котором планируется рассмотрение вопрос:
«О порядке учета при государственном тарифном регулировании программ социального развития в организациях, подлежащих государственному тарифному регулированию (на примере организаций ЖКХ)».


Материалы, внесенные на рассмотрение

В развитие пункта 62 Единого плана первоочередных мероприятий РТК на II полугодие 2025 года ОООР ЖКК направило в адрес Координатора стороны работодателей в РТК — Президента РСПП — уточненные формулировки предлагаемых изменений в нормативную правовую базу, а также формулировки проекта решения РГ №1 РТК для рассмотрения на заседании 28 января 2026 года.

 

Докладчики от ОООР ЖКК

Для участия в заседании и представления позиции ОООР ЖКК заявлены:

  • Нефедов Владимир Александрович, исполнительный вице-президент ОООР ЖКК;
  • Межецкая Вероника Анатольевна, член Правления ОООР ЖКК, заместитель Генерального директора Центра муниципальной экономики.

 

Предлагаемые изменения в нормативную правовую базу

В направленных материалах предлагается уточнить положения отраслевых Основ ценообразования, закрепив, что нормативная прибыль регулируемых организаций включает экономически обоснованные расходы на социальное развитие, определяемые программами социального развития и коллективными договорами, утвержденными в установленном порядке и в соответствии с критериями и условиями, установленными отраслевыми тарифными соглашениями.

Уточнения предлагается внести:

  • в пункт 46 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ №406);
  • в пункт 74 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (Постановление Правительства РФ №1075);
  • в пункт 38 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства РФ №484).

 

Предыстория рассмотрения вопроса

Ранее материалы по данному вопросу были направлены ОООР ЖКК для рассмотрения на заседании РГ №1 РТК письмом от 24 ноября 2025 года № 61-АК/2025.

В приложенных материалах указывается, что:

  • 26 ноября 2024 года на площадке ФАС России состоялось рабочее совещание по вопросу учета расходов на оплату труда и социальные нужды в тарифах ресурсоснабжающих организаций ЖКХ, в рамках которого обсуждалось внедрение программ социального развития в систему тарифного регулирования;
  • ФАС России был передан проект Концепции внедрения программ социального развития, при этом позиция ФАС России по представленным материалам на момент подготовки документов не была получена;
  • Протоколом №8 заседания РГ №1 РТК от 10 декабря 2024 года ФАС России, ОООР ЖКК и Профсоюзу жизнеобеспечения было предложено продолжить работу по данному вопросу;
  • работа была приостановлена в связи с подготовкой и принятием постановления Правительства РФ о пересмотре расходов на оплату труда в долгосрочном периоде тарифного регулирования, после чего было указано на необходимость ее продолжения.

В материалах также отмечается, что основную расходную составляющую, не включенную в базовые статьи расходов, предлагается финансировать за счет нормативной прибыли ресурсоснабжающих организаций ЖКХ.

Проект решения РГ №1 РТК

В представленных формулировках проекта решения предлагается:

  • принять к сведению сообщения докладчиков от ОООР ЖКК по рассматриваемому вопросу;
  • ОООР ЖКК и Общероссийскому профсоюзу работников жизнеобеспечения совместным официальным письмом направить в Секретариат РТК материалы по обсуждаемому вопросу, включая концепт программы социального развития ресурсоснабжающей организации, для последующего направления в ФАС России;
  • предложить ФАС России организовать консультации с заинтересованными сторонами и в месячный срок представить в Секретариат РТК позицию по представленным материалам и информацию о результатах консультаций.

Документы:

1) Письмо ОООР ЖКК от 24.11.2025 № 61-АК/2025
О порядке учета программ социального развития при государственном тарифном регулировании (ЖКХ)

2) Письмо ОООР ЖКК от 23.01.2026 № 05-АК/2026
О рассмотрении уточненных формулировок изменений в нормативную правовую базу (РГ №1 РТК)