Текущая деятельность

Актуализирован порядок госконтроля (надзора) за реализацией регионами полномочий в области регулирования цен (тарифов)

Госконтроль (надзор) осуществляется ФАС России посредством следующих плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований.

С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО

Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию.

Операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их транспортированию, раскрывают информацию, предусмотренную стандартами, утвержденными настоящим постановлением, в течение 60 дней со дня его вступления в силу.

Признается в числе прочего утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21 июня 2016 г. N 564, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г.

В декабре 2022 года в рамках функционирования отраслевого проекта «Школа ЖКХ» состоятся онлайн-семинары:
- 20.12.2022 на тему «Актуальные изменения законодательства по охране труда в рамках реализации Федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ. Подготовка ресурсоснабжающих предприятий к следующему долгосрочному периоду регулирования 2024-2028гг. Мастер-класс: «Управление профессиональными рисками в системе охраны труда. Цифровая платформа (сервис) для организации охраны труда на ресурсоснабжающем предприятии»;
- 22.12.2022 на тему 22.12.2022 «Актуальные изменения в тарифном регулировании субъектов естественных монополий в газовой отрасли, изменения и подходы ФАС России в современных условиях». Мастер-класс: «Эффективное управление денежными потоками» и «Работа с дебиторской задолженностью. Как в 2 раза сократить время на процесс взыскания по всем этапам».
Ссылка на страницу отраслевого проекта «Школа ЖКХ">>>

Утверждены минимальные нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере теплоснабжения на долгосрочный период регулирования с началом регулирования в 2023 году. Приводятся значения минимальных норм доходности в зависимости от срока перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала.

Приказ ФАС России от 11.10.2022 N 730/22 «Об утверждении минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода доходности инвестированного капитала, созданного до (после) перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 N 70972.

Утверждены минимальные нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период регулирования с началом регулирования в 2023 году. Приводятся значения минимальных норм доходности по годам регулирования.

Приказ ФАС России от 11.10.2022 N 731/22 «Об утверждении минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала, созданного до (после) перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 N 70971.

Утверждены минимальные нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с ТКО на долгосрочный период регулирования с началом регулирования в 2023 году. Приводятся значения минимальных норм доходности по годам регулирования.

<Письмо> Минстроя России от 15.11.2022 N 60299-ИФ/04 <О направлении Разъяснений по применению отдельных положений Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части условий и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги по холодному и (или) горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность>

Минстроем рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся предоставления потребителям коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества. В частности, даны разъяснения: о допустимых отклонениях качества коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению; о продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения; о снижении платы за горячее водоснабжение при применении двухкомпонентных тарифов.

<Письмо> Минстроя России от 15.11.2022 N 60319-ИФ/04 <О применении пункта «а» пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>

Даны разъяснения по вопросу определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Порядок определения объема поставляемого коммунального ресурса регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124. В документе рассматривается, в числе прочего, порядок расчета объема коммунального ресурса, порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу, порядок корректировки платы за коммунальный ресурс.

<Письмо> Минстроя России от 15.11.2022 N 60366-ИФ/04 <О разъяснении отдельных положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, а также отдельных положений типовых договора в области холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645>

Разъяснен порядок применения повышающего коэффициента к тарифу при расчетах за холодное водоснабжение или водоотведение в случае превышения размера подключенной мощности после исполнения соглашения об уступке права на использование подключенной мощности. Также даны разъяснения о заключении организацией, осуществляющей водоотведение, договора водоотведения, предусматривающего прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений.

<Письмо> Минстроя России от 15.11.2022 N 60396-ИФ/04 <О применении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130>

Минстроем даны разъяснения по вопросу подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения. Рассмотрены положения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130 и Методических указаний по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 4 августа 2022 г. N 642/пр. Отмечается, что срок действия Методических указаний ограничен 29 февраля 2028 г. включительно и, таким образом, соотнесен со сроком действия Правил.

<Письмо> Минстроя России от 15.11.2022 N 60372-ИФ/04 <О направлении Разъяснений по отдельным вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля>

Минстроем рассмотрены некоторые вопросы лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Даны разъяснения по вопросам:

соблюдения лицензиатом установленных частью 1 статьи 193 ЖК РФ требований к размещению информации в связи с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами;

предоставления лицензии филиалам юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами;

привлечения к административной ответственности при выявлении нарушений в рамках лицензионного контроля.

Повышение тарифов на ЖКУ произойдет с 1 декабря 2022 года.

Индексация регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. будет осуществляться в особом порядке.

Постановлением, в частности, определен порядок формирования индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установления (пересмотра, корректировки) регулируемых цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО.

Предельный уровень индексации цен (тарифов) для населения не превысит 9 процентов.

Актуализирован порядок расчета регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Внесены поправки в методические указания с целью приведения их в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 N 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

Приказ ФАС России от 05.04.2022 N 277/22 «Об утверждении Методических указаний по расчету составляющей части цены на мощность, обеспечивающей компенсацию расходов собственника или иного законного владельца на эксплуатацию генерирующего объекта, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приостановлении его вывода из эксплуатации». Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69133.

Определен порядок расчета составляющей части цены на мощность, обеспечивающей компенсацию расходов на эксплуатацию генерирующего объекта, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приостановлении его вывода из эксплуатации

Методические указания предназначены для использования ФАС России при расчете составляющей части цены на мощность, которая в совокупности с доходом от продажи электрической энергии обеспечивает компенсацию экономически обоснованных расходов собственника или иного законного владельца генерирующего объекта на его эксплуатацию в течение периода приостановления его вывода из эксплуатации, поставляемую покупателям на оптовом рынке с использованием объектов по производству электроэнергии, отнесенных к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, в связи с требованием Минэнерго России о приостановлении их вывода из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 86.

Разработан Стандарт раскрытия информации собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Минэнерго России, или Минэнерго России совместно с Госкорпорацией «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением сетевых организаций и производителей электрической энергии, дополнительно раскрывают информацию:

об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) — за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

об отчетах о реализации инвестиционной программы и обосновывающих их материалах.

Кроме этого, документом внесены изменения также в постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», от 16 февраля 2015 г. N 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией».

Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения»

Правительством РФ установлены особенности правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в 2022 году

В частности, предусмотрено, что с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа, тепловой энергии, горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, услуг водоотведения и др. взамен ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на 27 февраля 2022 года.

Кроме этого, определено, что в 2022 и 2023 годах не применяются установленные законодательством РФ ограничения по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных объектов капитального строительства в соответствующих сферах.

Документом, в числе прочего, внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1172 — они дополнены особенностями регулирования отношений на оптовом рынке в условиях санкций.

(утв. решением Правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 03.02.2022 N 1146)

Даны рекомендации по подготовке заявок на предоставление Фондом содействия реформированию ЖКХ финансирования на реализацию проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры за счет средств, полученных из ФНБ

Методика разработана в соответствии с Правилами предоставления государственной корпорацией — Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87.

Методика включает в себя рекомендации по подготовке приложений к заявке на финансирование проекта и рекомендованные формы отдельных документов, включенных в приложения к заявке.

Утверждены Правила предоставления Фондом содействия реформированию ЖКХ займов в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры

Правила устанавливают порядок и условия предоставления займов, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов.

Правительственная комиссия по региональному развитию в РФ наделена полномочиями по одобрению проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, а также определению общей суммы займов, которые могут быть предоставлены на реализацию проектов.

Правила устанавливают требования к проектам, заемщикам, порядку направления организациями заявок и необходимых документов, к заключению договора займа или договора, предусматривающего приобретение Фондом размещаемых заемщиком облигаций.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу актуализированный порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Обновлен порядок лицензирования указанной деятельности, осуществляемой управляющей организацией, а также порядок осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением указанной деятельности. Поправки также направлены на снижение административной нагрузки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем развития реестровой модели в сфере лицензирования.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»

С 1 марта 2023 года при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения должны быть учтены нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке

На Минстрой России возложены полномочия по утверждению порядка установления указанных нормативов.

Предусматривается, что учет потерь воды организациями водоснабжения осуществляется в порядке, действующем до 1 марта 2023 года, до даты окончания текущего долгосрочного периода регулирования, установленного для указанных организаций, или до окончания действия концессионного соглашения, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к концессионному соглашению.

Постановление Правительства РФ от 25.01.2022 N 44
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406»

Оптимизирован порядок государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

В частности, в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения закреплены понятия «сбытовая деятельность» и «сбытовые расходы» гарантирующей организации, а также конкретизирован перечень сбытовых расходов.

Внесено уточнение о целевом направлении средств в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на финансирование мероприятий утвержденной инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения.