— — —
Отраслевая конференция ЖКХ в Нижнем Новгороде: прямой разговор о социальном партнёрстве, тарифной политике и будущем отрасли
Отраслевая конференция ЖКХ в Нижнем Новгороде: прямой разговор о социальном партнёрстве, тарифной политике и будущем отрасли
В Нижнем Новгороде на площадке Дома народного единства прошла масштабная отраслевая конференция, объединившая региональные и федеральные структуры системы ЖКХ: Минстрой России, представители правительства Нижегородской области, Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК), РООР ОРП ЖКХ НО, профсоюз работников жизнеобеспечения и представителей предприятий.
Несмотря на задержку из-за погодных условий, мероприятие собрало широкий круг участников как в зале, так и в формате видеоконференции: онлайн-трансляцию смотрели более 300 представителей предприятий ЖКХ из разных районов Нижегородской области.
Ключевые участники конференции: руководство федеральных и региональных объединений работодателей совместно с представителем Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации». (слева направо):
Сергей Игоревич Выборнов - заместитель директор РООР ОРП ЖКХ НО
Анатолий Дмитриевич Кочегаров - президент ОООР ЖКК
Дмитрий Юрьевич Нифонтов - заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России
Павел Александрович Марков - директор РООР ОРП ЖКХ НО
Владимир Александрович Нефёдов - исполнительный вице-президент ОООР ЖКК
Открыл конференцию директор РООР ОРП ЖКХ НО Павел Александрович Марков, подчеркнув:
«Высокий уровень гостей, присоединившихся к нашему мероприятию, говорит о важности тематики, которая сегодня вынесена в повестку».
Он отметил, что значительная часть предприятий подключилась онлайн — в том числе из удалённых районов.
Минстрой России: отрасль нуждается в сбалансированных решениях
Заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России Дмитрий Юрьевич Нифонтов обозначил позицию федерального ведомства. В его выступлении прозвучала ключевая мысль: сфера ЖКХ — социально ответственная отрасль, и трудовые отношения здесь напрямую влияют на качество жизни граждан.
«Очень важно обеспечить баланс: чтобы в сфере ЖКХ работали профессионалы, которые могут гарантировать надлежащее качество услуг. Для этого нужно принимать мотивирующие решения — и в части заработной платы, и в части условий труда», — отметил представитель Минстроя.
Нифонтов подчеркнул, что система социального партнёрства — один из важнейших инструментов, позволяющих обеспечить устойчивость отрасли.
Также он подробно остановился на экономических вызовах:
- рост налоговой нагрузки на организации (включая повышение ставки НДС для ряда компаний);
- инфляционные процессы и подорожание материалов и услуг подрядчиков;
- повышение МРОТ;
- риски массового отказа управляющих организаций от проведения текущего ремонта.
Особое внимание Нифонтов уделил проблеме тарифов:
«Исполнители услуг считают, что стоимость услуг слишком низкая. Потребители — что она слишком высокая. При этом обеспечить стабильную работу отрасли возможно только при сбалансированном подходе».
Позиция профсоюза: охрана труда — в центре внимания
Председатель Нижегородского обкома профсоюза работников жизнеобеспечения Елена Борисовна Ленина подчеркнула важность ФОТС как нормативного документа, которым профсоюз руководствуется в ежедневной работе.
Она отметила:
- необходимость повышения уровня охраны труда;
- активную работу первичных организаций и технической инспекции;
- необходимость корректировки классов условий труда, когда результаты СОУТ вызывают сомнения.
«Мы видим, что работодатели идут навстречу. При мотивированном предложении профсоюза проводится внеплановая СОУТ, и результаты зачастую подтверждают реальный класс условий труда», — сказала Ленина.
Государственная инспекция труда: подмена трудовых отношений и рост требований к документации
Доцент, кандидат технических наук, начальник отдела надзора Государственной инспекции труда Алексей Васильевич Бодунов подробно рассказал о ключевых нарушениях, выявляемых при проверках:
- подмена трудовых отношений гражданско-правовыми договорами;
- отсутствие обучения, стажировки и инструктажей;
- ошибки в учёте СИЗ;
- проблемы с оформлением нарядов-допусков, особенно при работе на высоте и в замкнутых пространствах.
Он подчеркнул:
«При признании гражданско-правового договора трудовым отношения считаются возникшими с момента фактического допуска. Это автоматически ставит вопрос: были ли у работника медосмотр, обучение, инструктажи, СИЗ?»
Инспектор отдельно отметил высокий уровень опасности в отрасли:
- падения с кровли,
- аварии в колодцах при отсутствии нарядов-допусков,
- инициативные действия работников вне зоны задания, связанные с отсутствием контроля.
ОООР ЖКК: отрасли необходима новая модель социального партнёрства
Президент ОООР ЖКК Анатолий Дмитриевич Кочегаров выступил с глубоким системным анализом положения отрасли.
Он подчеркнул:
- отрасль остаётся экономически непривлекательной и высокорискованной;
- заработные платы не соответствуют ни уровню ответственности, ни объёму задач;
- социальное партнёрство — единственный инструмент, способный стабилизировать систему.
Кочегаров напомнил:
«ФОТС — это единый стандарт социально-трудовых отношений. Но во многих регионах России он не исполняется. Мы не идём силовым путём, а через диалог и развитие вертикали объединений работодателей».
Он также предложил Нижегородской области стать пилотным регионом для внедрения полноформатной модели социального партнёрства:
- создание межведомственной системы управления процессом;
- ежегодная корректировка нормативов фондов оплаты труда;
- развитие механизмов контроля и мониторинга.
Экономический блок: предложения по тарифному регулированию 
Исполнительный вице-президент ОООР ЖКК Владимир Александрович Нефёдов представил ключевые экономические предложения:
- пересмотр подходов к расчёту фонда оплаты труда;
- ежегодная корректировка затрат на персонал в соответствии с ФОТС;
- внедрение программ социального развития работников, аналогичных инвестпрограммам.
«Пока отрасль не сможет предложить конкурентную заработную плату, люди не придут работать в ЖКХ при текущем уровне мотивации», — отметил Нефёдов.
Роль региона: Нижегородская область как площадка развития новой модели
Павел Александрович Марков подвёл итоги года работы работодателей региона:
- охвачены почти все предприятия ЖКХ области;
- значительная часть управляющих организаций впервые узнала о требованиях ФОТС;
- налажено взаимодействие с ГИТ, ГЖИ и региональными структурами власти;
Итог
Конференция стала честным разговором о трудностях, вызовах и перспективах отрасли.
Решения, предложенные Минстроем, работодателями и профсоюзами, формируют основу для системной работы в 2026–2027 годах — с опорой на ФОТС, социальное партнёрство и повышение эффективности региональных моделей.