Органы государственной власти города Москвы наделены полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Определено, что органы государственной власти города Москвы устанавливают в числе прочего:

особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядок и сроки проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению;

порядок возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов и компенсации иных расходов, в том числе в случае превышения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении в каком-либо расчетном периоде, над размером платы за такую коммунальную услугу, начисленной за аналогичный расчетный период прошлого года, на величину, установленную высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы без учета роста цен (тарифов) на тепловую энергию, теплоноситель.

Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2023 N 3147-р <Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2024 — 2028 годы>

Утверждены индексы изменения платы за коммунальные услуги на 2024 — 2028 годы. В первом полугодии 2024 года средний индекс по всем субъектам РФ равен нулю, а со второго полугодия его величина варьируется в зависимости от субъекта РФ в диапазоне от 4% (Хакасия) до 15% (Забайкальский край). Для Москвы индекс составит 11%, Санкт-Петербурга — 9,8%. Величина индексов на 2025 — 2028 годы будет определяться по определенной формуле. Также Правительством установлено предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям в субъектах РФ. Эта величина равна нулю, в частности, для Москвы и Санкт-Петербурга. Максимальные значения установлены для Смоленской области (9,8%) и Ставропольского края (9,7%).

В новой редакции изложена формула определения норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, по горячему водоснабжению или потребления горячей воды в жилых помещениях.

Формула включает в себя такие показатели, как средний фактический расход холодной воды, горячей воды в многоквартирном доме или жилом доме, норматив потребления холодной и горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, а также объектов питьевого водоснабжения.

В числе прочего уточняются критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии, уточняется перечень документов, представляемых субъектом РФ одновременно с заявкой на получение субсидии, устанавливается порядок распределения между субъектами РФ не распределенного объема субсидий, корректируется порядок оценки эффективности использования субсидии.

Представлены пояснения о сроках и порядке раскрытия информации в сфере ЖКХ. В частности, разъясняется о раскрытии информации операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО в 2023 году, и о внесении изменений в раскрытую информацию. Приводится информация о группах унифицированных электронных версий шаблонов ФГИС «ЕИАС ФАС России». Также следует учитывать, что до конца 2023 года проводится работа по наладке новых веб-версий отчетных форм.

Расширен перечень оснований, допускающих возможность превышения региональным оператором прогнозной необходимой валовой выручки, содержащейся в заявке на участие в конкурсном отборе. Согласно дополнению, внесенному в пункт 89 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, таким основанием также является увеличение индекса потребительских цен, определенного на основании параметров прогноза социально-экономического развития РФ, по сравнению с индексом потребительских цен, использованным при расчете прогнозной необходимой валовой выручки на соответствующий год регулирования тарифов, содержащейся в заявке.

Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ростехнадзором при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения.

Установлено, что плановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.

Признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 25 февраля 2022 г. N 61, которым утверждены аналогичные формы проверочных листов.

Правительством утверждены Правила заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. Правила определяют порядок заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, осуществляемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями.

Также документом установлены примерная форма указанного соглашения и перечень его существенных условий (срок действия соглашения, порядок индексации цен, ответственность сторон за нарушение условий соглашения и пр.).

Кроме того, соответствующие изменения внесены в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства от 29 декабря 2011 г. N 1178, а также в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства от 21 января 2004 г. N 24.

Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.

Даны разъяснения по вопросу перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества. Приводятся нормативные правовые акты, регулирующие порядок перерасчета, рассматриваются варианты перерасчета в зависимости от вступления данных нормативных правовых актов в силу.

<Письмо> Минстроя России от 30.05.2023 N 14916-ОГ/00 <О праве ЖСК на управление многоквартирным домом>

Разъяснены особенности управления ЖСК многоквартирным домом. Сообщается, в частности, что ЖСК может осуществлять деятельность по управлению МКД именно в качестве ЖСК при обязательном соблюдении следующих условий:

- указанный ЖСК осуществил строительство указанного МКД;

- члены ЖСК, учредившие ЖСК, выплачивают (или уже выплатили) паевые взносы в установленном размере. При этом на период выплаты паевого взноса члену ЖСК предоставляется помещение в МКД, построенном ЖСК, а после полной выплаты паевого взноса у члена ЖСК возникает право собственности на указанное помещение в МКД.

Отмечается, что право собственников помещений в МКД на выбор способа управления ЖСК и выбор конкретного ЖСК в качестве лица, осуществляющего управление МКД, не может возникнуть в случае, если указанный ЖСК не осуществлял строительство указанного МКД. Право ЖСК на осуществление в качестве именно ЖСК деятельности по управлению МКД, строительство которого указанный ЖСК не осуществлял, возникнуть не может.

<Письмо> Минстроя России от 31.05.2023 N 15081-ОГ/00 <Об индивидуальных приборах учета>

Минстрой изложил позицию по вопросу об индивидуальных приборах учета.

Разъясняются понятия «индивидуальный прибор учета» и «распределитель», а также особенности установки таких устройств в многоквартирных домах.

<Письмо> Минстроя России от 15.06.2023 N 16419-ОГ/00 <О вопросах управления многоквартирным домом>

Минстроем рассмотрены отдельные вопросы управления многоквартирным домом.

Даны разъяснения об отнесении к общему имуществу, использовании и содержании домофона, как оборудования, находящегося в многоквартирном доме и обслуживающего более одного помещения, а также о проведении общего собрания по вопросу, предусмотренному пунктом 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

<Письмо> Минстроя России от 04.07.2023 N 18184-ОГ/00 <По вопросу управления МКД>

Разъяснены особенности непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме.

Сообщается, в частности, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в таком доме самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом собственники имеют право заключать договоры с несколькими лицами (например, в целях определения различных ответственных лиц за выполнение различных видов работ), при этом ни одно из указанных лиц не будет иметь статуса организации, управляющей указанным многоквартирным домом.

Лицо, оказывающее все виды услуг и выполняющее все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом, также не является управляющей организацией в отношении такого дома. Договор между таким лицом и собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление домом, договором управления не является.

<Письмо> Минстроя России от 18.07.2023 N 19405-ОГ/00 <О перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО>

Рассмотрен вопрос о порядке перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Сообщается, что с 01.03.2023 при предоставлении письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного до начала периода его временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания такого периода, и документов, подтверждающих его продолжительность (авиа- и ж/д билеты, туристические путевки, справки, подтверждающие нахождение потребителя на территории СНТ, больничные справки и др.), должен проводиться перерасчет таким потребителям в жилых помещениях, а также в занимаемых комнатах в коммунальной квартире.